文化信息荟萃
2008年第2期 总第16期
加快文化体制改革步伐，全面推开改革试点工作，努力在改革的主要方向和主要任务上取得突破。深化公益性文化事业单位内部改革。加大政府对文化的投入力度，积极稳妥地推进国有经营性文化事业单位改企转制，创新文化管理体制，转变政府职能，逐步实现由办文化向管文化转变。加强国有文化资产监督管理。
——山东省人大代表、省委常委、代省长姜大明
推动社会主义文化大发展大繁荣，一是重在建设，无论是打造文化精品、培养文化大家，还是发展文化产业、完善文化设施，都需要加大建设力度；二是贵在创新，要通过体制机制、内容形式和主体的创新，进一步彰显文化魅力，体现文化价值，繁荣文化事业；三是根在群众，要面向基层、贴近群众，加强公共文化服务体系建设，坚持“送文化”与“种文化”相结合，更好地满足群众文化需求，丰富群众精神生活。
——浙江省人大代表、省委常委、副省长葛慧君
河南是文化资源大省，有很深的文化底蕴。名品荟萃，是文化强省的支撑和标识。发展文化产业必须要有品牌意识，河南省已经有许多知名的历史文化品牌，对这些文化品牌要精心策划、精心制作、精心包装、精心推广，力争在市场中形成轰动效应，在市场中站稳脚跟。
——河南省政协委员、省文化厅副厅长董文建
一个人才就是一个艺术高峰，一个人才可以折射一个时代的光辉，我们打造文化强省，没有这样的人才称不上强省，人才的建设是一个漫长的过程，我们下决心提供很多的平台和便利条件，提供很多的政策鼓励人才成长。
——江苏省政协委员、省文化厅副厅长 高云
一个精品剧目从创作、生产到最终立上舞台，需要一个相当长的过程。在前期创作过程中，资金短缺始终是困扰各艺术生产团体的头号困难。解决这个问题，一方面政府应在剧目创作时给予相应扶持，另一方面要广泛吸纳社会资金投入精品创作。
——省政协委员、省文联副主席、省豫剧二团团长李树建
1月22日，郑州市文化局召开《风采与风范》（暂定名）一书编辑协调会议。该丛书是总结郑州市建国以来尤其是改革开放三十年文化工作经验，展示我市文化工作的辉煌成就，张扬文化工作者风采，树立文化工作榜样集记录、追忆、纪念、总结于一体的图文并茂的综合性历史文献。
1月23日，由郑州市豫剧院打造的豫剧《洛神》举行开排动员大会。该剧延续曹植所著《洛神赋》的艺术生命，讲述了一个美丽缠绵的爱情故事，并与郑州歌舞剧院即将推出的舞剧《云水洛神》一脉相承。郑州市文化局局长齐岸青在动员大会上要求：一、增强创新意识，加大市场预知，准确把握排练豫剧《洛神》的方向和目标，在与舞剧《云水洛神》的对比和竞争中创造精品。二、主创、演员、后勤队伍要在同一目标下，构建一个和谐、共荣、共存的艺术创作氛围。三、注重市场开拓技巧，对豫剧《洛神》进行整体包装，策划、宣传、推广、衍生产品开发和后期管理等要同时启动。据了解，豫剧《洛神》预计3月搬上舞台。
近日，郑州歌舞剧院召开大型原创舞剧《云水洛神》排练动员大会。郑州市文化局局长齐岸青、郑州市文化局副局长兼郑州歌舞剧院院长张向荣携主创人员出席大会，郑州歌舞剧院全体职工参加了会议。会上局领导根据实际情况对排练工作做了相关的部署同时也提出了相应的要求。据了解，春节前夕，《云水洛神》经过四个月的紧张排练后进行了首次连排。
1月28、29、30日晚，为答谢一年来，各界朋友们对郑州文化工作的支持与帮助，郑州市文化局举办了“绿色周末•迎新春戏曲晚会”在凤凰演艺中心隆重演出。郑州市曲剧团倾情奉献了精品古装传统戏《姑苏遗恨》。《姑苏遗恨》主要讲述的是县令之女王怜娟与负心郎君张青云从相识相爱，到反目为仇的曲折故事。该剧由“曲剧十大名旦”、著名演员张兰珍领衔主演。
1月24日，郑州二七纪念馆与二七纪念堂管理处合并见面会在二七纪念堂管理处举行。郑州二七纪念馆与二七纪念堂都是为纪念“二七”大罢工而建，成立初期本属一家管理，后因形势变化和实际需要，实行分开管理。如今，市委市政府从大局出发，实行“塔堂合并”，凝聚爱国主义教育力量，期待合并后塔堂同创辉煌。
1月25日，郑州市文物考古研究院召开2007年度全体职工工作总结暨表彰大会。2007年,郑州市考古研究院考古发掘合同总收费3000余万元,比2006年增幅59.29%，重大考古新发现3项，完成专著3部。会上还为27位在2007 年度对郑州市文物考古有特殊贡献和工作成绩突出的个人颁发了荣誉证书。
1月29日，由郑州市文化局和开封市文化局联合主办，两市画院联合承办的“郑汴两城书画作品邀请展”在郑州美术馆分馆商都艺术馆（原升达艺术馆）隆重开幕。郑汴两城书画作品邀请展共邀请到两地42名书画家的83幅精品力作。据了解，本展览将在春节期间，先后在郑、汴两地展出。
逛城隍庙庙会近年来逐渐成为绿城市民春节娱乐休闲的“保留节目”。郑州城隍庙2008年新春文化庙会将从大年初一起至正月十六在城隍庙举行。在本届文化庙会举办期间，城隍庙每天前院有欢庆锣鼓走旱船表演；中院有东北大秧歌、东北二人转、南阳猴戏表演、罗山皮影戏表演、河南戏曲演唱；后院则有剪纸、泥塑、葫芦烙画、布艺、蛋雕以及香包、吹糖人、捏面人、农家工艺品、蛋壳彩绘、草编、木雕等各类民间工艺绝活现场表演和展览。在陈列展览上，城隍庙还准备了城隍文化及六十花甲神系列泥塑展、城隍出巡壁画展和豫剧艺术陈列展。
为增强消防安全意识，提高消防技能，为重点文物的保护加上安全砝码，1月15日，郑州市商城管理处全体干部职工在郑州文庙广场进行2008年度消防演习。郑州市商城管理处所辖的郑州商城遗址、城隍庙、文庙是重要的古遗迹与古建筑，每年举办的各类文化活动众多，防火责任重大。
郑州以100个社区文化活动中心建设带动群众文化建设的发展战略目前初见成效，硬件设施得到加强的社区文化中心积极通过新春佳节组织开展丰富多彩的文化活动，以社区为单位的群众文艺队伍正在抓紧排练，用自己的节目喜迎春节。
春节期间，清朝历代皇帝御用的金银器展将在河南博物院举行。据悉，此次来河南省展出的金银器全部来自故宫，共有金器80件、银器20件。这100件金银器是乾隆皇帝至光绪皇帝时期的器皿，涵盖了故宫金银器的全部品种，包括生活用品、礼仪用品、宗教用品、首饰等。展出时间为1月25日——2月27日。
1月29日，国际古迹遗址理事会副主席郭旃、国家文物局世界遗产处处长陆琼在市委常委、宣传部部长丁世显的陪同下视察了嵩山历史建筑群文物本体保护情况与周边环境整治工作。在查看了太室阙、少室阙和启母阙等文物遗址的内部保护和外部环境后，郭旃表示，政府需要尽快出台阙寺、塔、台等建筑的保护方案和整体规划，使以后的维护、建设工作能够有条不紊的顺利进行，使整个嵩山历史建筑群体现出“阙、庙、山”的一体关系。在随后的文物保护规划研讨会上，丁世显指出，申遗工作是一项系统工程，必须集中精力完善各项具体的规划设计。当地政府和具体项目负责人要加快进度，在保证整体质量的情况下尽快施工。
1月21日，河南省社科院召开“2008《河南文化蓝皮书》新闻发布会暨文化强省建设研讨会”。当天正式发布的《河南文化发展报告（2008）》（河南文化蓝皮书）是河南省第一部文化发展报告。
受文化部委派，2008年春节期间，河南将和贵州联手，将两省独特的迎春民俗送到澳门行政中心、街头社区进行展演。据悉，一年一度的“春节习俗展”是澳门春节期间举行的大型展览，由民政总署每年联同内地两个省份的文化部门合办，旨在向公众展示内地多元民族的风俗特性和不同地区的春节习俗。该活动已连续举办六届。
目前，国家对北宋东京城汴河故道遗址普查工作所拨专项资金已经到位，为配合“大运河”申报世界文化遗产工作，河南开封市目前已完成了“大运河”开封段——北宋东京城汴河故道方案，汴河故道遗址考古调查与勘测工作即将展开。届时北宋东京城汴河故道将现出“真容”。
《啊，情人》、《半扎尼古丽》——维吾尔族乡亲在田间地头口耳相传的13首民歌，近日由新疆库车县政府出资10万元刻成光盘出版。自2005年开始,当地启动了民歌保护工程，迄今已投入100多万元出版书籍、光盘和录音带。本次出版的13首民歌,属于第二套库车民歌保护光盘，其中一些歌曲由国内著名民歌演唱者领衔演唱。目前，库车县的民歌保护工程已覆盖到200多个村落，搜集整理出600多首古老民歌。
1月17日，在四川省文化厅、四川省电信公司联合签署协议共建“四川文化专网”。“四川文化专网”包括三大项目建设：建立四川文化数据中心，由参与文化资源整合的50多个单位按照统一标准提供数字资源并开展服务；建立四川文化信息网站，作为四川文化电子政务的门户网站和提供文化服务的互联网权威发布平台；建立四川文化管理与服务专网，作为向各级文化管理部门和社会单位提供网络接入、文化市场监管和增值信息服务的专用网络。
1月14日，宁波市文化广电新闻出版局的《2008年公共文化活动问计于民》自1月4日在《宁波日报》刊登以来，引起市民强烈反响，他们纷纷打电话到文化部门或在宁波文化网上反映自己享受文化的愿望。除“老宁波”外，许多“新宁波人”也纷纷为宁波文化活动献计献策。此外，2008年春节，为了让市民更好地过一个欢乐、祥和、喜庆的文化年，宁波市文化主管部门还对中山广场文艺演出采取招投标的方式公开招标。
近日，山西省财政厅、省文化厅联合印发了《县级文化基础设施省级彩票公益金资助项目管理指南》，利用省级彩票公益金建设县级文化基础设施工作将正式启动。经山西省财政厅等相关部门的大力支持，山西省将利用省级彩票公益金重点建设县级文化馆、图书馆、文化中心等基层文化设施，同时对项目的申报、资金的使用、地方政府的配套政策等都制定了严格的要求。
浙江省财政厅近日制定并下发了《浙江省舞台艺术人才保护专项资金管理办法(试行)》。《办法》中规定，专项资金可用于优秀舞台艺术人才担任主角演出的演出补贴。补贴标准为，一次文华表演奖或梅花奖(戏剧)获得者每场演出补贴500元，两次获奖者每场补贴1000元，三次以上文华表演获奖者或者梅花大奖获得者每场演出补贴1500元。菊花奖(杂技)、荷花奖(舞蹈)、牡丹奖(曲艺)、金钟奖(音乐)的金奖或一等奖获得者每场演出补贴500元，银奖或第二名(二等奖)获得者每场演出补贴300元，铜奖或第三名获得者每场演出补贴200元。另外，经浙江省财政厅、省文化厅确认的国际重大赛事获金牌或第一名的主要演员，其获奖作品演出每场补贴500元。
“十万宫廷乐”被称为“河洛一绝”、“音乐活化石”，始于唐朝。由于后继无人，“十万宫廷乐”渐趋消亡，目前仅有洛阳市龙门镇田山村的部分村民仍在传承这份珍贵的文化遗产，他们全凭祖辈口传心授，20代传承，记录下来20多首古曲。村中仍保存有管子、圆笙、箫、笛等多种百年以上的乐器。
1月16日，河南省财政厅厅长李贵基在省十一届人大一次会议上，作了《关于河南2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告》。报告中指出，政府将增加公益性文化事业投入，支持逐步免费开放博物馆、纪念馆等公益文化设施。2008年，河南省文化体育与传媒、教育、科技、医疗卫生、社会保障等方面的支出，将普遍比2007年增长15％以上。
日前，在经过一段时间的公示后，87项首批南京市非物质文化遗产正式公布，除了此前已经成为“国遗”、“省遗”的20个项目外，南京老地名、龙袍蟹黄汤包加工制作技艺、仿古牙雕、董永传说等67个新项目成为市级非遗。
大年初一，武汉图书馆将开展图书“漂流”活动，100本图书被贴上漂流标签，由读者自由取阅，看完后再投放到图书馆或其他地方，继续“放漂”。市民有想“放漂”的书，也可带到图书馆供人取阅。
1月28日，明代绘画大家仇英的《清明上河图》在上海博物馆恒温玻璃展柜内安放停当。这幅传世名作长达9.87米。将于2月1日正式对市民展现。上博书画部主任单国霖说，目前传世的《清明上河图》有六七十个版本之多，却数张择端本和仇英本最负盛名，因为其他版本均是对这两位大师的模仿。张择端画的是北宋汴梁城的情景，而仇英则以明代的苏州城为描摹对象。仇英本的精细之处就在于它尺幅很大，画中景物却很小。
近日，国家文物局透露，根据计划，全国近500家博物馆、纪念馆将在今年内免费开放。这500家博物馆包括扩建后的国家博物馆以及首都博物馆等各省级博物馆，一些著名的纪念馆也在此列。国家文物局博物馆司司长宋新潮介绍说，总的原则是，各博物馆、纪念馆门票收入减少的部分由中央财政全部补足，由于免费开放而产生的人力物力的增量部分，按照东、中、西部三个层次补贴，补贴比例分别为20%、60%、80%。与此同时，中央财政还将加大对博物馆、纪念馆的布展投入，以提高我国博物馆展陈水准。
2007年度江苏原创动画产量迅速增加，全年生产发行原创动画片15569分钟，年产量达全国总量的15%，位居全国第三。2007年是江苏优秀动画作品的丰收年。全年国家广电总局评选并向全国电视媒体推荐播出了33部优秀国产电视动画片，其中6部为江苏原创动画片，位列全国第二。原创动画《东方神娃》还被国家广电总局评为原创动画精品。 “东方神娃”、“哈皮父子”、“吉娃娃”、“恐龙奇奇颗颗”等一批动画形象已初具品牌效益，引起海内外市场的关注。
1月22日，国家文物局在北京召开“河南许昌古人类头盖骨考古发现新闻发布会”。据介绍，去年12月份在位于许昌市许昌县灵井旧石器时代遗址发现16块距今8万到10万年的古人类头盖骨化石，这对研究东亚古人类演化和中国现代人的起源具有重大学术价值。
我国首批《国家珍贵古籍名录》及“全国古籍重点保护单位”评审的初步结果已于日前揭晓并公示，并将根据各方意见进行相应调整，上报国务院批准公布。首批《国家珍贵古籍名录》共有2383部入选，其中简帛117种、敦煌文书72件、古籍1911部、碑帖73部、民族语文古籍110部。全国古籍重点保护单位共有50家入选，这些单位的古籍善本收藏量大，保管条件好，分布面宽，代表性强。在本次申报过程中，一批珍贵古籍被发现，如军事科学院军事图书资料馆藏《十三经注疏》、辽宁省图书馆藏元余卓刻本《诚斋四六发遣膏馥》等一些《中国善本书目录》未曾著录的珍贵版本浮出水面。
郑州市中级人民法院近日作出一审判决，要求长城宽带网络服务有限公司郑州分公司立即停止对电影《可可西里》的在线播放和下载服务，赔偿原告北京华谊兄弟影业投资有限公司各项损失８万元。 原告称，该公司对电影《可可西里》享有全部著作权。长城宽带未经许可，即在其经营的网站上向公众提供有偿在线播放和下载服务，侵犯了公司对该电影的信息网络传播权。要求其终止侵权，并赔偿损失30万元。而被告称，不存在侵权行为。 法院经审理认为，长城宽带未经原告许可享有著作权的电影，使原告的利益受损，故依法作出上述判决。
书里夹着许多有生命的人，只要你打开书，他们全都能站起来。
——著名作家冯骥才作品《灵性》中如此描述。
城市的色彩规划设计一定要给城市树立理想，包含着过去，展现着未来。
——南开大学色彩与公共艺术研究中心教授高迎进表示，高质量的城市色彩规划不仅体现着丰富的城市文化特性和深厚的历史记忆，还将树立起城市的集体理想。
要像重视煤炭产业一样重视文化产业，要像“挖煤”一样“挖文化”。
——山西省人大、政协的代表委员在召开的山西省两会上纷纷提出。
中原文化必须走创新之路。文化产业的发展不是简单的商品化、商业化，而是一种文化传播的途径。我们要创造性地去继承、发扬我们的文化，这样才能真正实现文化发展。
——著名学者余秋雨纵论中原文化时如此说。
中宣部、财政部、文化部、国家文物局1月23日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地等将全部实行免费开放。
具体实施步骤上，2008年起，中央级文化文物部门归口管理的博物馆全部向社会免费开放；各省级综合博物馆全部向社会免费开放；各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放；浙江、福建、湖北、江西、安徽、甘肃和新疆等7省（区）文化文物系统归口管理的省、市、县级博物馆全部向社会免费开放。鼓励有条件的省（区、市）探索全面实行免费开放。
通知说，2009年，除文物建筑及遗址博物馆外，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育基地全部向社会免费开放。
通知指出，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放，继续对未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群等特殊群体实行减免门票等优惠政策。博物馆、纪念馆按照市场化运作举办的特别（临时）展览，可根据实际情况确定门票价格。要求暂不能完全免费开放的博物馆、纪念馆实行低票价政策，继续对上述社会群体实行免费或优惠参观，并向社会承诺定期免费日，制定家庭套票、特定时段票等灵活多样的门票制度，吸引公众走进博物馆和纪念馆。
通知强调，博物馆、纪念馆向全社会免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。博物馆、纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。
通知要求各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，积极行动，切实把免费开放工作做实、做细、做好，为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。要求有关方面建立博物馆、纪念馆免费开放的保障机制，并对博物馆、纪念馆在免费开放后努力满足观众需求、展示传播水平、增强博物馆和纪念馆活力等方面提出要求。 来源：北京青年报
日前，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，正式启动实施博物馆、纪念馆向全社会免费开放。财政部教科文司负责人2月5日就加大财政经费保障力度，支持博物馆、纪念馆免费开放回答了记者提问。
问：博物馆、纪念馆向全社会免费开放需要国家财政的大力支持，财政部门做了哪些工作？
答：近年来，各级财政部门积极采取措施，提高经费保障水平，有力推动了博物馆、纪念馆等公益文化设施向未成年人等特定群体免费开放，取得了较为明显的成效。2007年，财政部下发《关于落实公益性文化设施向未成年人免费开放财税政策的通知》，对地方财政部门落实相关财税政策提出了明确要求。2007年4月至9月，财政部又组织开展进一步推动公益性文化设施向社会公众免费开放专题调研，研究提出了相关财政支持政策。
今后一个时期，各级财政部门将贯彻落实十七大精神，积极适应社会主义文化大发展大繁荣等新形势的发展需要，进一步加大经费保障力度，大力推动博物馆、纪念馆向全社会免费开放，把这件利国利民的事办好办实。
问：财政部门将采取哪些措施支持博物馆、纪念馆向全社会免费开放？
答：各级财政部门要将博物馆、纪念馆免费开放相关经费纳入财政预算，切实予以保障。
中央财政设立专项资金，按照中央规定的免费开放范围，重点补助地方博物馆、纪念馆免费开放所需资金，鼓励改善陈列布展和举办临时展览，支持重点博物馆提升服务能力，对实行低票价的博物馆和自行实行免费开放并取得良好效果的省份给予奖励。中央级博物馆、纪念馆免费开放所需经费将与建立中央级公益性文化事业单位经费保障机制一并研究，列入中央部门预算。
地方财政部门也将相应安排专项资金，保障当地博物馆、纪念馆免费或优惠开放的经费投入，统筹使用中央和地方财政资金。落实博物馆免费或优惠开放所需补偿资金，落实配套设施建设和设备更新经费，落实增强接待能力、增设服务项目、改进服务手段所需资金，落实人员培训经费及增加业务时间和业务强度的必要补助，保证博物馆正常、有序、高效运转。增加改善陈列布展和办展经费投入，吸引更多的公众走进博物馆，充分发挥博物馆、纪念馆的教育功能，使其更好地成为社会公众的精神殿堂。
问：在经费保障方面，如何界定中央和地方财政的职责？
答：博物馆、纪念馆免费开放是全国人民普遍受益的政策。经费保障按照事权明确、财力与事权相匹配的原则，充分发挥中央财政资金的激励和引导作用，努力调动地方积极性，建立起中央与地方共担的经费保障机制。中央级博物馆、纪念馆免费开放由中央财政负担，地方所属博物馆、纪念馆免费开放所需经费将视具体情况进行分担：
第一，列入免费开放名单的地方所属博物馆、纪念馆门票收入减少部分全部由中央财政负担，运转经费增量由中央财政分别按照东部20%、中部60%和西部80%的比例进行补助。
第二，科学划分等级，着力支持重点博物馆提升服务能力。划分博物馆的等级，应与行政管理级次有所区别，需要综合考虑文化遗产保护和传播重要程度、藏品数量、展厅面积、人员构成等多种因素科学界定。要按照中央与地方共建的原则，将部分地方所属的代表中华民族历史文明的重点博物馆确定为国家级博物馆，中央财政将加大支持力度，重点帮助其提升馆藏条件，充分利用科技手段提高展示水平，加强馆际交流和举办展览等。
新华网
河南
2月13日，从河南省文物局获悉，备受社会各界关注的河南省博物馆、纪念馆免费开放工作又有新进展：今年3月底前，河南省包括河南博物院在内的8家博物馆、纪念馆将免费开放。 按照国家统一部署，河南省将有8家博物馆、纪念馆在今年3月底前对公众免费开放，它们分别是：河南博物院、开封兰考焦裕禄纪念馆、南阳镇平彭雪枫纪念馆、信阳新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆，其他是此前已经免费开放的郑州市博物馆、洛阳市博物馆、鹤壁市博物馆、南阳市淅川县博物馆。 明年，河南省凡是归属文化、文物部门的博物馆、纪念馆将全部对外免费开放，总量为100余家。
天津
从今年12月28日起，天津博物馆、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、元明清天妃宫遗址博物馆、鼓楼免费开放；自然博物馆因涉及社会资金投入，先降半价，再逐步过渡到免费开放；文庙博物馆维修完成、李叔同（故居）纪念馆建成后也将免费开放；天津戏剧博物馆（广东会馆）系国家级重点文物保护单位，为了保证文物安全，仍实行低票价运行，控制人流。
江西
2008年年底之前，除文物建筑及遗址类博物馆外，江西省文化文物部门归口管理的省、市、县级博物馆将全部向社会免费开放，公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地也将全部向社会免费开放。对暂不能完全免费开放的博物馆、纪念馆，将实行低票价政策，以吸引公众走进博物馆和纪念馆。江西省博物馆将在今年3月底前免费开放，具体日期确定后将向社会公布。
陕西
陕西省文物局博物馆处处长马力说，除了陕西历史博物馆外，陕西省日前明确在2008年开始免费开放的博物馆、纪念馆还有西安事变纪念馆、八路军西安办事处纪念馆、延安革命纪念馆、洛川会议纪念馆等。除了文物建筑及遗址类博物馆不免费开放之外，陕西省今后将逐步把各级文化、文物部门归口管理的国有博物馆、纪念馆免费开放。鼓励暂不能完全免费开放的博物馆、纪念馆实行低票价政策，并实施灵活的门票制度，以吸引更多公众走进博物馆和纪念馆。
江苏
春节前夕，江苏已出台了博物馆免费开放时间表：省级以上博物馆和省级以上的爱国主义教育基地，都将在近期完全免费开放；市级博物馆根据各自情况，尽快做好免费开放的准备工作，最晚要在2009年1月1日前免费开放。2月8日，南京博物院正式免费开放；3月1日前后，梅园新村纪念馆和静海寺《南京条约》史料陈列馆也将免费开放；5月1日起，南京市博物馆、南京民俗博物馆（甘家大院）、太平天国历史博物馆等陆续免费开放。
香港——大部分博物馆免费 日常经费政府承担
香港大大小小的博物馆有几十家，主要由政府兴建管理，大部分都免费开放。康乐文化署是最重要的博物馆政府管理机构，辖下共有17间博物馆，只有历史博物馆、艺术馆、文化博物馆、科学馆等7家大型博物馆收费。
康文署的博物馆，专门购藏、复修、研究、展出和处理有形与无形的文化遗产，供研究、教育和欣赏之用，其日常经费均来自政府。7家收费博物馆，门票10元，每周三免费开放。博物馆的收入除了门票外，还有附属书店、餐厅租金以及出售展览图册、纪念品的相关收入。但博物馆的年收入占其支出的比例大都不超过10%。
美国——博物馆享受免税政策 经费主要来自社会
美国博物馆大多不把政府拨款作为资金来源，博物馆的经费主要来自于社会。比如通过博物馆基金、民间捐款、纪念品销售等，有时候地方政府也会特别拨款。博物馆也能通过租赁藏品或投资的方式获得资金。由于属于非营利机构，美国博物馆享受政府的免税政策。
美国许多博物馆是向大众免费开放的。记者所在的洛杉矶有几十家博物馆，完全不收门票的博物馆有11家，有8家博物馆每周免费开放一天，每个月免费一天的有11家。加利福尼亚科学中心工作人员介绍说，该博物馆虽然不收门票，但通过成立会员俱乐部的形式扩大资金来源。
英国——大型博物馆都免费 管理费用有三个来源
英国博物馆数量众多，如果连小型的私人博物馆算上，足可称数以万计。一般而言，大型博物馆都免费。比如作为世界三大博物馆之一的大英博物馆，除了1972年的几个月外，自1759年以来一直都是免费对外开放。
免费开放的博物馆，管理费用一般有三个来源，一是政府拨款，二是社会捐助，三是博物馆举办的主题展览。如大英博物馆时下举行的“秦始皇兵马俑展”就特别轰动，自9月份开展以来已接待观众80万，到明年4月有望成为大英博物馆历史上观众最多的主题展览。
法国——走低价路线贴近群众 部分博物馆将全日免费开放
据不完全统计，法国共有各种类型博物馆4975座，是世界上拥有博物馆数量最多的国家之一。法国博物馆一直走“贴近群众，低价路线”。
在法国，大多数国立博物馆的票价由政府机构“国立博物馆联合会”制定，并受该机构监督。很多博物馆执行每逢月初第一个周日、法国国庆日及“文化遗产日”免费参观的原则。以卢浮宫普通展览为例，成人票价为9欧元，周三至周五属夜场展览，票价从18点后降至6欧元。有报道称，法国政府将从明年1月1日起进行一次尝试，14家博物馆、纪念馆将全日免费开放。
来源：人民日报
舞剧《云水洛神》从全国寻找女主角到现在合成联排，一直吸引着众多市民的关注；作为其姊妹篇，豫剧《洛神》却显得十分低调。
二编剧珠联璧合
此次担任豫剧《洛神》编剧的是国家一级编剧、“曹禺剧本奖”获得者孟华与国家一级编剧、郑州市艺术创作研究院副院长王明山，思想“前卫”、语言优美的孟华与擅长讲故事、处理结构的王明山合作，可谓珠联璧合。
“这部戏不同于以往任何一个作品，它的创作过程实在是太难了。”曾创作过《春秋出了个姜小白》、《榆树古宅》等作品的孟华说到豫剧《洛神》的创作，坦言刚开始因为定位不准，还走过几次“弯路”，如和舞剧《云水洛神》结合不紧密，完全成为一个神话剧等。
以《老子、儿子、弦子》、《我爱我爹》等作品蜚声剧坛的王明山也对豫剧《洛神》的创作过程充满感慨：“为了讨论剧本，光天津就去了四次。”王明山说，舞剧以肢体语言来表现人物情感，豫剧则需要塑造人物形象、制造戏剧冲突，而仅靠曹植《洛神赋》就创作出一整台戏，需要编剧填补很多东西。
经过一再推敲，孟华和王明山最后确定了远古时期伏羲与女娲之女宓儿和男青年根郎相恋，遭河伯破坏为主线之一；三千年后的汉代，曹植和甄妃、曹丕之间的故事为第二条主线。像这样以远古和汉代两条主线的复合型结构来创作豫剧作品，完成了一次“挑战”。
王明山介绍说，豫剧《洛神》体现了几个特色，如中原文化的体现，剧中出现的双连壶、骨笛等，都是中原文明的瑰宝；写作上采取的两条线结构，也是前所未有；剧中糅合了大量的舞蹈、合唱、独唱元素，观赏性强；在语言上，豫剧《洛神》诗化的语言也是一个极大的突破，如剧本中出现的“我的陛下，我的魏王！你终于苏醒了，是子建的七步诗让你找回了良心，点燃了人性慈善、炙热而灿亮的光芒！我是多么快乐地看到你们骨肉亲情的回归，我又是多么高兴地走向我的消失啊……”这样欧化的语言，也成为该剧的一大特色。
虎版“洛神”传帮带
由于采取了远古、汉代两条线并举，舞台上形成了宓儿与甄妃、洛神的对应，根郎与曹植的对应，河伯与曹丕的对应，这也增加了主要演员的戏份。“应该给年轻人更多的机会，这次排演《洛神》，也是对青年演员的一次挑战和机会。”郑州市豫剧院院长、著名豫剧表演艺术家虎美玲坚持辞掉了自己很多戏份，把机会让给年轻一代，只在最后演出“洛神”一角，而宓儿和甄妃及另一位洛神分别由平顶山豫剧团演员刘晓燕、郑州市豫剧团演员马刚良和市曲剧团演员张兰珍出演，“不管是不是我们团的，只要能推进豫剧的发展，只要对这个戏有利，我们都可以吸收。”虎美玲说。
对虎美玲来说，除了演好戏，她对观众接受程度和该剧的市场开发还有着担忧：“这部戏可谓歌、舞、戏的融合，唱腔新，剧本语言新，导演手法新，不知道观众能不能接受。”虎美玲说，豫剧《洛神》十分唯美，希望观众能以开放的目光来欣赏，“我们不仅要培养青年演员，还要培养观众。《洛神》排演后，我还想带《洛神》在各大高校免费巡演，培养豫剧青年观众。”
孟华和王明山也认为，带着“唯美”、“创新”等标签的豫剧《洛神》，创造了“新豫剧”不同于传统豫剧的新形式。为了使这部“新豫剧”早日登上舞台，市豫剧院春节期间还坚持排练，演员们寒冬腊月穿着单薄的衣裳拍戏，很累很苦，为了能排出一部优秀作品，心里却是甜的。 中国新闻网
北京朝阳区几年来在公共文化服务体系建设方面进行了一系列的探索，他们将公共文化建设目标纳入中长期经济社会发展规划中，发挥公益性文化单位的骨干作用，把服务重点放在基层，创新人、财、物的投入方式，解决政府投入不足的问题。这些经验和建议，具有一定的借鉴和启示作用。
2007年6月16日，中共中央政治局召开会议，专题研究加强公共文化服务体系建设。“公共文化服务体系”这一理念正受到各级政府的高度重视。朝阳区在2002年1月的区委全会上，就提出“要把文化工作的重点向公共文化的规划、建设、管理和服务上转移”。经过五年努力，公共文化设施建设有了根本改善，文化广场、文化中心、社区图书馆等基本文化设施迅速增加，基层文化队伍不断壮大，全区有业余文艺团队1215支，文艺协会250个，拥有20支以上文艺团队的街乡有30个，平均每个社区有3支文化队伍。
把政府该做的做到位，“公共文化建设”规避了“群众文化”的误区
关于文化建设，以前一直沿用群众文化的提法，后来又改为社会文化，还有基层文化，社区文化等提法。这些提法在一定的历史时期起到了一定的作用。“公共文化建设”这一提法把文化建设定位在政府的公共职能上，明确保证公民的基本文化权利是政府的公共责任，同时明确公共文化是公共的事也就是全社区居民共同的事。这样，工作层面就从“群众文化，老老少少，蹦蹦跳跳”提升到“政府要对全社会的公共文化生活环境负责，必须满足人民群众的基本文化权益上”。政府、社会、单位、企业以及公民个人在公共文化建设上有着共同的责任。公共文化建设的提法在建设公共文化基础设施、搭建公共文化平台、提供公共文化服务、营造公共文化环境等方面正发挥着越来越大的作用。
把文化建设纳入政府中长期发展规划
公共文化建设要求各级党委和政府要把文化建设同经济建设、政治建设一道，纳入经济社会总体发展规划之中。要结合本地区的实际，制定中长期文化发展规划，使文化建设有目标、有布局、有重点、有举措。朝阳区是一个快速发展的区，对公共文化建设提出了很高的要求。在公共文化建设的实施过程中，一些街乡不断探索具有可操作性的新机制，使社会资源在政府的协调下不断地为百姓需求服务。社区文化环境从根本上改善了，百姓基本的甚至多样化的文化需求得以满足了。政府、百姓、企业单位对公共文化建设表现了普遍的赞许和极大的热情，彼此之间的关系也更加和谐。
政府主导、公益性文化单位为骨干，全社会参与。
近年来，区文化委员会强调文、图、博是政府兴办的公益性文化事业单位，是公共文化服务机构，要把工作重点放到基层。经过多年的努力，这一工作重点的转移起到了很好的效果。区文化馆坚持“实现群众文化向公共文化的转移”，努力向着成为朝阳区的公共文化活动中心、指导中心、研究中心和策划中心不断发展。区图书馆帮助和支持各街乡建成了51座社区图书馆，同时，尝试探索社区图书馆运作新机制，达到社区图书馆良性运转的目的。民俗博物馆积极开展内容丰富的民俗活动，吸引百姓广泛地参与，在潜移默化中接受传统民俗文化的教育和熏陶，从而使百姓在日趋空泛的传统节日里，重新体验到传统文化价值。区文联坚持以服务全区基层为己任，送培训、送辅导、送文化、送服务到基层，起到了良好的效果。
朝外街道通过建立社会参与、多方共赢机制，吸引辖区企业、机关、学校、医院等社会单位为社区文化提供人、财、物的支持。亚运村街道以文体中心为龙头，街道委托文体中心组织实施活动，文体中心财务独立核算，文体中心采取招募社区文化志愿者的方式解决人手不足问题，满足了活动的需求，取得了很好成效。安贞街道通过培育各类文体协会，发挥文体协会的主导作用，实现社区文化由“街道管理”向“社区管理”再向“社区文体协会自行管理”转变。
市区政府财政支持带动街乡加大文化投入
这几年，每年市、区两级财政投入公共文化的经费都超过1000万元。为全区43个街、乡发放了电影流动放映车、电影放映器材、音响等文化设备。为所有的街、乡文化站配备了钢琴。在市、区政府的带动下，许多街乡提高了对文化建设的重视程度，加大了投入力度。据不完全统计，仅去年，各街乡为开展文化活动的投资就达2000多万元。 北京日报
中华民族生生不息、常葆青春的动力在于它有自我更新、不断代谢的机能。“推陈出新”又称“推陈致新”，宋代费衮《梁溪漫志·张文潜粥记》引《东坡帖》：“夜来饥甚。吴子野劝食白粥，云能推陈致新，利膈养胃。”从一种生物性代谢原理推衍到一种社会文化的发展、演进。在近现代风起云涌、急剧变化的社会发展中，戏曲的作用是人们所不能忽视的，但又需要顺应时代而变化，所以“戏曲改良”、“旧剧改革”不断。
越是前行，越不能疏离传统，传统随着时代的急剧变化离我们渐行渐远，虽不似原来那样紧密，但不会远逝，不会仅仅是历史遗迹和博物馆藏品，它是现实的源，是文化的根，是民族智慧和精神的积淀与凝结，是现实的财富和发展的动力。在21世纪，文化遗产也不是一种历史和凝固的文化结晶，而是现实艺术的组成，这是需要对“遗产”的理解澄清和说明的地方。保护是为更好地发展，而不是把本来还有生命的东西为它隆重送葬、礼敬。
在国务院所公布的首批518项非物质文化遗产名录中，戏剧占了92项，由此可以看到传统戏剧在非物质文化遗产中的位置。保护与创新不是矛盾的，恰恰是彼此互相依存和促进的，这是我们要明确的。时代发展与社会进步，对传统文化艺术所带来的影响是异常明显和深刻的，戏曲样式、戏曲剧种这些年来一方面有新的发展，另一方面，作为传统艺术，它所遇到的困难和濒危程度也让人很触目。许多有悠久历史的剧种，一次次地听到它的解散或者当家老艺人的过世。也许，在数百个剧种中那只是一个小剧种，但对于彼地方地区而言，它是地方文化的凝结，而它的消亡，意味着某种具有历史和文化多重价值的、又一种典型的地方文化样式的如风飘逝。
在当今，戏曲创新与戏曲遗产保护的关系可以从这样几个方面来理解和认识。
一、文化创新是新世纪文化发展的核心和主题，戏曲创新是文化创新的有机组成，戏曲的创新体现戏曲发展和艺术发展的程度和高度。在国家启动的舞台艺术精品工程中，戏曲创作有较好的表现，川剧《金子》和《变脸》、闽剧《贬官记》、梨园戏《董生与李氏》、京剧《膏药章》等都有上佳的表现，它的表现形式、表现手法与当代生活、时代精神是一致和谐的。当然，“精品”不应该完全靠“评”，但“评”也是促进“精品”生产的一种有效手段和方法。在舞台艺术领域，戏曲不仅数量最多，质量也不断提升。积50多年的戏曲改革经验，在传统戏曲与时代发展、表现内容与形式程式等方面探索出许多新方法，传统戏曲作为当代艺术的性质予以确定，它属于昨天，也属于21世纪的今天和明天。而无疑，只有具有创新的作品才能成为真正意义上的精品，从而成为民族精神记忆的宝贵财富。戏曲有它的传统和历史，当代一花独秀的局面日益被消解，但向现代转化，不断创新的主体目标是清晰和明确的，戏曲创新代表着戏曲作为时代艺术的一种发展方向。
二、在艺术多样、文化多元的21世纪，戏曲已经只是“百花”中的一枝，当然，这一枝是一个集合体，包容不同地区、不同样式、不同声腔，也包括有不同观众群。进入当代以后，“戏改”的一个主要目标就是实现戏曲由古典艺术向当代艺术的转化，又根据戏曲特性提出“三并举”方针，即现代剧、传统剧和新编历史剧“三者并举”，主张：“大力发展现代剧目；积极地整理、改编、上演优秀的传统剧目；提倡以历史唯物主义观点，创作新的历史剧目三者并举。”这一方针符合时代的要求和充分考虑到戏曲特性的。50多年的发展和实践表明，尽管有许多值得再总结和思考的地方，但方向是正确的，符合时代发展的要求。
三、戏曲有多重价值，站在其文化价值、历史价值的角度，应该更看重对它的保护和继承。戏曲的审美价值当然是极其重要的，但是戏曲的价值又不是单一的，更不是唯一的。站在不同的角度考察，其价值取向会有所不同。这就要求我们有整体和全面的观点，也要有局部和地区地域的观念，这样才不会简单化，才不顾此失彼。
创新与保护对于戏曲艺术而言，是发展的双翼，不可偏废。这也是由戏曲既作为古典艺术，又是当代艺术的特性决定的，也是50多年来戏曲发展的总结和经验所在。掌握戏曲的这一特性，处理好创新与保护的关系，对戏曲这个历史悠久而又魅力无限的传统艺术而言，有着深长的意义，戏曲顽强的生命力本身就是不断创新的体现，没有这种创新和生命力，我们现在看到的就不是舞台和剧场里的戏曲，而是博物馆和逝去历史的戏曲，凝固的戏曲，没有了感情的戏曲。 艺术中国
当前，图书馆讲座已经成为图书馆业务领域拓展的一大亮点，并呈现出良好的发展势头。但是，为什么有些图书馆的讲座有声有色，而有的却悄无声息呢？
“天一讲堂”的实例也许能为各地图书馆讲座提供一些启示和借鉴。“天一讲堂”是由宁波市文化广电新闻出版局主办、宁波市图书馆承办的公益性文化讲座，开设于2006年4月，目前已成功开讲60余次，受益听众达1.8万余人。如今，“天一讲堂”每周开讲，演讲厅座无虚席。短短一年多时间，“天一讲堂”便深受市民追捧，一跃成为宁波的城市文化品牌。
面向各类群体
图书馆作为城市中最基本的公益性文化设施之一，是最容易汇聚不同社会人群参与文化、享受文化的场所，理应成为都市文化建设的最基本载体。由此，图书馆讲座应运而生。
图书馆讲座是面向社会大众的，具有开放性，其触角伸向社会各个阶层和各类群体。听众们把公共图书馆的讲座称之为求学门槛低、时间成本少、相对效率高的“没有围墙的大学”。
宁波市图书馆顺应潮流，于2006年4月推出“天一讲堂”。“天一讲堂”以图书馆报告厅作为常设地点，每周六下午作为固定时间，入场券面向社会群体发送，自由领票，自由参与。如今，每逢周六下午，不少读者会不约而同地来到宁波市图书馆，与专家共度智慧与乐趣并存的午后时光。
实施五大策略
“天一讲堂”主要从五个方面入手，来提高影响力。
其一，名称易记易懂。宁波有中国现存历史最悠久的藏书楼天一阁，有市民喜爱的天一广场，其中的“天一”取自《易经》中的“天一生水，地六成之”。将讲座取名为“天一讲堂”，简洁明快，市民熟悉、易记，读起来也琅琅上口。主讲嘉宾之一许纪霖曾为“天一讲堂”题词“天一生水，讲堂增智”，为讲座名称做了很好的解释。
其二，内容各具特色。讲座的听众既有高级知识分子，又有学生、普通群众，这就要求讲座内容既富学术性，又有知识性、趣味性。“天一讲堂”分为“名家论坛”、“市民大课堂”两大系列。前者邀请海内外知名学者到宁波讲学，传播当今世界经济、政治、文化、社会发展的新思想、新观念，营造良好的文化学术氛围，如邀请我国知名学者阮仪三作《中国城市历史遗产的保护与合理利用》讲座。后者则贴近百姓日常文化生活热点，注重趣味性、知识性、互动性和对生活的指导性，如邀请中国地方志珍藏馆副馆长龚列沸作《不断走向海洋——宁波城市的诞生与发展》讲座。
其三，主题抓住热点。在确定讲座主题时，注重贴近生活，抓住听众关心的热点。比如，来自意大利佛罗伦萨的大卫雕像于2006年10月落户宁波，此举成为广大市民关注的热点。大卫美在哪里？大卫的美和宁波这座城市又有什么关联？在大卫雕像正式揭幕之前，宁波图书馆特意邀请宁波工程学院人文学院院长吴廷玉教授来到“天一讲堂”做《“大卫”的人文美学内涵和甬城文化精神》讲座，收到了良好的社会效应。
其四，形式多种多样。为激发听众兴趣，在邀请嘉宾时注意选择表述形象生动的主讲嘉宾，并尽可能借助于各种音像、多媒体设施，使听众在有限的时段内获取更加丰富的信息。比如国家一级琵琶演奏员、宁波市文联主席傅丹以边讲边奏的形式为市民带来《琵琶名曲欣赏》讲座，不仅现场演奏她最喜欢的《霸王卸甲》，还特意邀请了“亲友团”——7个小姑娘用琵琶演奏约翰·施特劳斯的《拉特斯基进行曲》。“天一讲堂”讲座一般持续两个小时，主讲嘉宾主题演讲一个半小时，半个小时留给主讲人与听众互动交流。不少听众称赞：“‘天一讲堂’为我们老百姓搭建起跟专家学者近距离接触的桥梁。”
其五，主讲人名人化。讲师是讲座成功的关键。“天一讲堂”先后邀请到李银河、何祚庥、阮仪三、阎崇年、许纪霖、朱学勤、厉无畏、葛剑雄、茅于轼、沈国放、张颐武、杨毅、周国平等知名学者。凭借这些名家的学术成果和知名度，扩大了“天一讲堂”的影响力，经常出现讲座一票难求的情况。比如世界知识出版社总编辑、前国家外交部新闻发言人沈国放来到“天一讲堂”演讲时，即使过道、讲台两侧已摆上加座，还是无法满足听众的需要，部分听众一直站着听讲。宁波图书馆还充分利用本地资源，邀请宁波本地的知名文化人士来到“天一讲堂”做客。本地的名家拥有着外地名家所未有的优势，他们生活在听众身边，与听众共处同一城市，听众觉得亲切，并可就共同熟悉或感兴趣的话题进行交流。
扩大受众接触面
目前，“天一讲堂”的受众群体主要是现场的听众，讲座场地有限与听众人数众多之间的矛盾愈发突出。如何缓解这一矛盾，让无法到现场的市民也能共享“天一讲堂”呢？这就要求“天一讲堂”尝试多种传播方式，不断扩大受众接触面。比如利用广播电视普及率高的特点，让“天一讲堂”通过电视荧屏、广播电波进入千家万户；出版图书馆讲座丛书，将讲座的内容用文字的形式进行传播，即使是现场听过讲座的读者，也可通过书本再三品味演讲者深邃的思想与艺术内涵；讲座光盘也是很好的传播方式，不仅可突破讲座不能重复的局限，还可与县（市、区）图书馆共享讲座资源，让更多的读者受益。通过尝试多种传播方式，使“天一讲堂”在时间、空间上扩大覆盖面，产生更为广泛、持续的影响，使讲座的品牌逐步巩固。 宁波文化网
杭州的背街小巷改善工程赢得好评如潮。建设部专家说是创造了“背街小巷改善的杭州模式”；文史专家认为是“历史文化名城保护的杭州模式”；98%的杭州市民则认为这是一个使他们满意的“民心工程”。
一个工程何以能创造诸多模式，赢得如许好评?
古城历史文化亟须保护
背街小巷改善工程是杭州市近年来涉及面最广、参与人数最多的基础设施工程，也是市民最为满意的工程之一。北京、上海、深圳、南京等36个城市的政府考察团前来考察取经，38批城市城管部门前来参观交流；联合国世界旅游组织的丹麦专家艾瑞克和英国专家罗伯特在考察背街小巷改善工作后题词:“一个幸福的休闲之地”、“一个非常优秀的社区运行的典范”。
浙江省城市科学研究会秘书长、人文历史专家陈洁行认为，我国的城市建设过去曾留下许多破坏历史文化的遗憾，而背街小巷改善工程却为城市建设提供了足资借鉴的经验。
历史文化是通过物化的古迹和文物留存世间的。第二次世界大战后，欧洲开始大规模的城市建设，这次大规模的建设却造成了对城市历史文化大范围的破坏。痛定思痛，欧洲因此掀起了古城保护运动。中国的古城也有过类似的经历。上世纪80年代以来，我国城市化浪潮兴起，不少城市古迹遭到不同程度毁坏，文明碎片渐渐湮没，文化遗存慢慢消逝，这是城市建设留下的遗憾。
杭州也曾经历这样的痛楚
上世纪末，杭州市的旧城改造大规模推开。当一栋栋新楼崛起，杭州日渐变“新”时，老街巷却在悄悄地消失。
杭州是一个有着2229年建城史的历史文化名城，它的文明物化在数千条小街小巷中。街巷承载着杭州特有的历史文化，蕴藏着独特的人文内涵。历史文化若消失，名城岂不“皮之不存，毛将焉附”?
保护与发展永远是古城的一对矛盾。对老街巷的保护，对古城历史文化的保护，历史地落在了杭州市领导的肩上。被称为“历史文化名城保护的杭州模式”的背街小巷改善工程，却源于改善市民居住环境的初衷。
老百姓家门口的“民心工程”
2004年，背街小巷改善工程被列为市政府10项为民办实事之首。当年年初，一个全市性地毯式的街巷普查随之开始，目的是彻底查清街巷现状。普查发现，背街小巷环境脏、乱、差，路不平、灯不明、道不畅、杂乱、拥挤，居民生活有诸多不便；许多历史文化遗存已破碎破损，正在消失，亟待抢救。
“背街小巷改善工作领导小组及办公室”宣告成立，老街巷被逐条排出。街巷怎么改善修复？浙江省委常委、杭州市委书记王国平提出：问需于民、问计于民、问情于民，落实群众的知情权、选择权、参与权、监督权。日后产生重大影响的“三问四权”就这样诞生了。据市城管办负责人介绍，这是杭州市城建工程中前所未有的一次民主实践。工程设计前问需于民，动工前先普查摸底，将调查结果交给设计单位；工程设计时问计于民，该设计成何种风格?工程实施时问情于民，开工前张贴《告市民书》，对施工过程中老百姓生活上遇到问题如何处理进行解答。
这项工程受到市民广泛的支持，成为全市人民共建共享“生活品质之城”的生动实践。4年中，有160多名专家，有33550位市民直接参与了改善工程。公仆心中有“主人”，“主人”自然忘不了公仆。工程指挥部共收到市民送来的锦旗197面、感谢信186封，市民盛赞这是“民心工程”，市民与党和政府的心贴得更近了，关系更密切了。
改善后的背街小巷告别了脏乱差的历史，交通序化、道路洁化、环境美化、景观亮化，环境面貌大为改观，城市品位得到显著提升。这一工程为老百姓办了一件家门口的好事，体现了“改善为人民，改善靠人民，改善成果由人民共享，改善成效让人民检验”，群众满意率达到98.3%。
重拾历史文化碎片
街巷内散落着众多的文物古迹，工程的一大任务就是整理、拼接历史文化碎片。每条街巷开工前，工作人员都要查阅街巷历史资料和实地踏看，广泛听取民意，并成立了由文史、建筑、设计、绿化等专家组成的顾问组，为改善背街小巷把脉。在方案设计上注意人文景观的挖掘，体现各条街巷的特色，防止“千巷一面”，设计必须把原有风貌保护放在第一位。
抢救历史文化，唤醒历史记忆，保护历史遗存，这已成工程追求的目标。在大学路，工作人员发现，派出所的旧房竟是郁达夫旧居；100多年前，林启在这条小巷创办求是书院，这里是浙江大学的前身！这些湮没在尘封中的历史被挖掘出来。
为彰显老街的历史文化，街巷改善工程用雕塑、字画碑刻等形式展示民俗风情和历史典故，一些已被遗忘的典故、传说被重新挖掘出来立了碑、上了墙，反映老浙麻历史的金华路、于谦祠所在的祠堂巷等一大批富有地域特色和人文韵味的老街巷被发掘出来。背街小巷内的文化遗存占杭州全市的三成，仅历史建筑，原来全城500多处，经挖掘整理，现已增至千余处。
让城市历史文化血脉通畅
街巷是城市历史文脉的微循环，背街小巷的改善使城市历史文化血脉畅通了。
为了更好地发挥被挖掘出来的历史文化，杭州市城管办与有关部门合作组织了“小街巷大变化，背街小巷改善工程摄影大奖赛”，编辑出版了《小街巷大变化》画册和反映杭州街巷历史文化的《小巷故事》一书，摄制了42集电视系列片《小巷故事》，绘制了《杭州的小巷》旅游图，开发了“杭州名人名巷一日游”，把整洁带入街巷、将文化带出街巷。
背街小巷的改善创造了历史文化名城保护的‘杭州模式’，值得其他城市借鉴和学习。 光明日报
让城市变成迪斯尼
过去10年里，中国国际城市主题文化设计院院长付宝华一直在为城市主题文化营销设计寻找理论依据，并使之付诸实践。
在付宝华看来，在中国造一座像迪斯尼乐园一样有主题的城市，是件既赏心悦目又能赚钱的好事。而正是因为拥有了独一无二的“城市主题文化”，上述城市才能以其绝对的不可复制性，彻底从千城一面的“中国城市特色危机”中解脱出来。
也正因为如此，付宝华把“构建城市主题文化，破解城市特色危机”作为十年来一贯坚持的理想，并在此基础上创建了中国目前惟一一家城市主题文化专业设计机构——中国国际城市主题文化设计院。
不可否认，文化定位正日益成为城市营销的基石。实际上，拥有鲜明主题文化的城市，在世界很多地方早已出现，“音乐之都”维也纳、“水城”威尼斯、“赌城”拉斯维加斯等，都因其拥有鲜明的城市主题而久负盛名。
“以香港为例，其品牌定位是活力与创新的‘亚洲国际都会城市’。这个定位是经过国际讨论小组测试评核以后才最终确定的，根本原因就是这个城市最重要最吸引受众的不仅仅是它的外在形象，更重要的还有它在亚洲经济发展和中国对外开放中扮演着的不可取代的角色。”阿特金斯&奇创旅游规划设计机构高级顾问邵春说。
付宝华认为，尽管中国在经历了前两年的城市同质化危机大讨论之后，一些城市已开始意识到营造城市主题文化的必要性和重要性，但就中国现有的城市文化来看，主题还不够鲜明、深入。付宝华表示，中国当前需要构建的城市主题文化，应该是“对城市自然、人文和经济环境等特质资源进行城市主题的优化配置，形成城市主题经济和有机产业链条，形成具有城市个性的主导产业和特色产业”的主题文化。
2001年，付宝华着手为沿海城市——秦皇岛市设计城市主题文化。他在方案中提出，要将曾留下过历代名人足迹的秦皇岛市建设成“海情世界名人城”。尽管该方案由于种种原因最终未能落地，但得到时任秦皇岛市市长宁金彪的赞誉，称其是在北大、清华和新加坡南洋大学等几个专家团队中“最好的一个方案”。
付宝华指出，城市主题营销必须与相应的产业链组合起来，否则其经济价值就大打折扣。
“冰城”哈尔滨尽管多年来始终坚持营造冰雪主题，但冰雪节并没有和冰雪产业接轨。用当地一位官员的话说，“冰雪节吆喝两个月，只不过是赚了点零花钱”。而哈尔滨的冰雪产业，还远没有开发殆尽。冰雪文化也远没有上升到能够支撑哈尔滨城市经济的高度。
付宝华指出，目前市场上卖得最好、最贵的冰雪服装，如波司登羽绒服竟出自南方的工厂。“为什么不是对御寒保暖更有研究的哈尔滨？”在付宝华看来，冰城哈尔滨至少有八九个冰雪产业链条尚未开发，“冰刀、冰鞋、冰爬犁、雪橇……”这些产业链条一旦形成，足可以让哈尔滨“一年四季都有冰雪主题”。
同样，身处中国“热极”的海南三亚，环绕着国家级旅游度假区亚龙湾虽然有十余家五星级酒店，但三亚却没有足以激发游人想象的特色城市主题。此前耗费不菲的新丝路模特大赛和环球小姐选美大赛，只是给三亚带来短暂的人气。而同为旅游城市，巴西的里约热内卢因激情奔放的“狂欢节”、“桑巴舞”而吸引游客造访，美国的夏威夷因波利尼亚文化而绽放魅力。
在付宝华看来，要破解中国城市千城一面、千城一化的同质化危机，须通过必要的人为手段去营造、引导城市主题文化的建设，在做城市总体规划之前，先形成城市主题营销的“母规划”已成中国市长们的当务之急。而这也必将是今后中国城市规划设计领域内“一个庞大的市场需求”。 中国房地产报
2008年，苏州市文物部门将采取社会化招标的方式，开展苏州文化遗产资源调查。古城墙、名人故居、古镇古村、民间博物馆等有望成为第一批向社会公开招标的专项报告课题。符合条件的社会团体和个人可向市文物部门进行申请。据悉此举在全国范围内尚属首例。
文化遗产资源调查是文物行政管理部门的日常工作，过去常常集中在基层工作反映比较强烈的热点和难点项目上，“但是，通过这么多年的实践，大家意识到文化遗产的保护不是一个部门几个人可以胜任的。”该市文物部门负责人陈嵘说。在陈嵘看来苏州民间对于文化遗产的保护意识强烈、实力可观，“很多社团和个人进行的文化遗产资源调查，时间长、信息全、质量相当高。这些成果应当为国家、政府所用。”
陈嵘以比较成熟的古城墙调查为例进行了说明。苏州古城墙总长约14公里左右，目前留存多少，留存下来的现况如何，在各种史书、方志中留下的记载有多少，在老明信片、老照片中还可以确认的有多少，这些都是一份“现况调查报告”中非常重要的组成部分，甚至那些曾经生活在城墙边的市民百姓对于城墙的记忆，这些民间口碑资料同样深具价值，“不见于文字记载，在百姓中口耳相传的建造故事、名人逸闻、家族轶事、民间传说等等，都是构成一部鲜活历史的要素。”
为了加快全民保护文化遗产工作的进程，苏州市早在2004年就先后制定了《苏州市区古建筑抢修贷款贴息和奖励办法》和《苏州市市区依靠社会力量抢修保护直管公房古民居实施意见》，这两部旨在调动社会力量参与文物保护积极性的地方性法律法规在社会各界引发了高度关注。截至目前，苏州市政府已对葑湄草堂维修、蒋纬国故居加固维修、昭庆寺维修、幽兰巷万嵩源故居维修、巡抚衙门旧址抢修共5个项目给予了高达127.9万余元的奖励。 （江苏省文化厅）
近日，国家文物局向各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会），局机关各部门下发通知，要求取消和调整9项行政审批项目。
《通知》说，根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉的决定》和《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》的要求，国家文物局2月1日起取消和调整以下行政审批项目：
一、取消“在古建筑内安装电器设备审批”项目。
二、取消“在古建筑内设置生产用火审批”项目。
三、调整“省级以下文物保护单位和其他不可移动文物的原址重建审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。
四、调整“国有省级文物保护单位改变用途审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。
五、调整“文物商店设立审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。
六、调整“馆藏一级文物拍摄审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。该项目不包括境外机构和团体拍摄馆藏一级文物的审批。
七、调整“全国重点文物保护单位拍摄审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。该项目不包括境外机构和团体拍摄全国重点文物保护单位的审批。
八、调整“制作考古发掘现场专题类直播类节目审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。该项目不包括境外机构和团体制作考古发掘现场专题类直播类节目的审批。
九、调整“国有文物收藏单位之间借用馆藏一级文物审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。该项目在批准时应报国家文物局备案。
《通知》要求各省、自治区、直辖市文物行政主管部门依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，管理和实施上述调整的行政审批项目，公示项目的事项名称、依据、审批程序、审批期限、申请人需要提交的材料目录等内容，认真履行好行政审批职能。国家文物局将积极与省级文物行政主管部门协调，做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，保证文物的安全。
《通知》说，“在古建筑内安装电器设备审批”和“在古建筑内设置生产用火审批”项目取消后，各级文物行政主管部门要依据《古建筑消防管理规则》的要求，切实加强古建筑消防管理工作，确保古建筑安全。国家文物局负责管理和实施的其他行政审批项目不变。
《通知》要求各省、自治区、直辖市文物行政主管部门依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。国家文物局也将修订和建议修订有关制度，保障行政审批制度改革工作顺利进行。
中国文物信息网
（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《中华人民共和国文物保护法》作如下修改：
一、第二十二条修改为：“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。”
二、第二十三条修改为：“核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的，市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准；省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后，报该省级人民政府批准；全国重点文物保护单位作其他用途的，应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的，应当报告县级人民政府文物行政部门。”
三、第四十条第二款修改为：“国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案；借用馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准，并报国务院文物行政部门备案。”
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国文物保护法》根据本决定作相应修改，重新公布。 经济日报